阿勒泰新闻网讯：每年春秋两季，逐水草而居的牧民便开始赶着一群群牲畜，跋山涉水，踏上“四季转场”的迁徙路。为破解牧区群众居住分散、教育管理服务缺位、党员作用发挥不明显等问题，今年，阿勒泰地区通过加强牧区基层组织建设，有效提升边疆少数民族地区基层党组织管理服务水平。
筑强堡垒军警兵地合力共建
牧区新建整洁漂亮的基层组织阵地
近年来，阿勒泰地区在推进党的组织和工作全覆盖无死角的过程中，全力推进“军警兵地”四位一体组织联建，合力推进基层组织阵地、交通道路等基础设施建设，广泛宣传党的惠民政策和各项法律法规，共同参与实施扶贫帮困和脱贫攻坚工作，让各族群众切身感受到党的温暖。“虽然我们生活在偏远的牧区，但有党的关怀，有党员干部在身边，我们感到踏实和温暖！”农牧民党员卡德尔·吾肯感慨地说。
“老师们用举例子的办法，给我们宣传党的十九大精神。让我们在偏远牧场也一样能听到党的声音，掌握最新政策，了解国家大事。”阿勒泰市红墩镇乌希力克牧场牧民奴尔胡马尔·崔依西克说。近年来，阿勒泰地区将地委党校和地区讲师团的师资力量与机关理论功底深厚的党员干部、基层“百姓名嘴”和“草根宣讲员”混编成理论宣传小分队，深入边境牧区开展巡回大宣讲，教育引导农牧民群众爱祖国感党恩，一心一意跟党走。
为将党的组织和工作触角延伸到基层一线，余名驻村工作队员和县乡党员干部共同包村联户，余名第一书记到村(社区)任职。为着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，在村民小组、便民警务站、护边员队伍中成立党支部或党小组，各县(市、景区)各有2名四套班子成员担任护边员党小组组长。
根据特殊的地理和人文环境，阿勒泰地区全力推进农牧村“结对联建”活动，通过交叉结对、优势互补、协同发展等方式，促进不同民族情感交融、团结互助。开展边境区域“1+2”警地基层党组织联建联创，与边防派出所、边境村、驻村工作队联建联创，努力绘就强基富民固边的牧区党建新画卷。
常态推动抓住牧区党建关键点
共同商议牧区组织建设相关事宜
有压力才有动力。要让牧区党组织书记全身心地投入到党建工作中去，就要肩上压担子，手里交任务。各级党组织书记该干什么？怎么干？有什么样的标准？
阿勒泰地区分层建立牧区党建责任清单，明确8个县(市、景区)书记作为第一责任人，牵头研究制定牧区党建工作规划，承担推进牧区党建责任制落实、加强维护稳定等10项具体任务。乡镇党委书记作为直接责任人，具体抓好牧业村(社区)党支部星级化创建、党员队伍建设、平安乡镇创建等15项责任清单。作为党组织“末梢神经元”的牧业村(社区)党支部书记，承担加强支部班子建设、党员队伍管理、基层处突维稳等24项具体任务。每年年底，阿勒泰地区各级党组织均组织开展1次抓牧区党建成效考试，分档排名并公开通报。
谈及身边变化，布尔津县阔斯特克镇哈拉墩村的革命·朱木肯老人激动地说：“如今村里路平了，灯亮了，环境美了，日子也越来越好了，我们对村党支部做出的各项决定也越来越拥护！”青河县阿热勒乡党委书记唐好全说：“责任清单的实行，使村党支部书记主动抓党建责任意识明显增强，党组织的战斗堡垒作用明显提升，开展工作更加注重问题导向了，牧民反映的热点难点问题也都能在短时间内得到回应和解决。”
“我们将述职评议结果作为牧区各级党组织书记评先选优、绩效奖励、选拔任用、星级化评定的重要依据，通过考核倒逼各级党组织书记把牧区党建工作抓在手上、扛在肩上、落到实处。”阿勒泰地委基层办主任王敏说。
久久为功“泥腿子”干部持续用力
“7月，我们工作队驱车前往距福海县公里外的奎腾阿尔夏牧场开展‘八必问’‘八必讲’活动，为牧民带去党和政府的慰问和关怀。这个夏牧场平均海拔米，山路险峻，崎岖难行。我们的车在曲折的山路中走走停停，大大小小的石头不时拦住我们的去路……”这是驻村干部苟朝霞写在驻村日记《奎腾阿尔夏牧场的那场雨》中的一幕。
“为了群众的幸福，再苦再累我们也愿意！”正是怀揣这样的为民情怀，各驻村工作队坚持“队员当代表、单位作后盾、一把手负总责”，发挥派出单位的优势，瞄准农牧民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极开展维护稳定、扶贫帮困等工作，在解难题、办好事中赢得农牧民群众的信任和支持。截至目前，全地区“访惠聚”驻村干部累计走访农牧民群众54.1万户次、.3万人次，为民办实事好事3.1万余件……
边防哨所的党员踏着厚厚的积雪前往牧民家送惠民政策
做好牧区党建工作，建强骨干队伍是关键。阿勒泰地委组织部始终把政治上强作为选配村“两委”正职第一标准，通过上级党组织推荐、村级组织推荐、群众推荐、个人自荐和群众直选“四推一选”的方式，从上届优秀村干部中推选村党支部书记，从有群众工作经验、有威信、有担当的优秀党员中选拔村党支部书记。年村级换届中，名牧业村党支部书记连任，名牧业村党支部书记履新，年11月6日，又下派40名机关优秀党员干部到牧业村担任村党组织书记。
凝心聚力编织“网格服务网”
“我们把牧区管理服务落在网格里，做到‘凡事不出网格’，真正把‘上面千条线’汇聚到‘一张网’，更好地服务牧民群众。”吉木乃县喀尔交镇萨尔布拉克村党支部书记金恩斯·别斯特拜这样说。
按照“集中连片、居住相邻、便于服务”原则，在冬(夏)牧场牧办、牧民定居中心村、牧业转场要道、边境村成立4类19个牧业社区党总支，相邻相近村纳入社区统一服务管理。每个党支部就近就便成立2-4个党小组，设定若干党员中心户，辐射带动10户牧民，形成牧业社区党总支—村党支部—党小组—党员中心户四级党组织管理网格。每个网格明确1名乡镇分管畜牧业工作的班子成员任总支书记，各村党支部书记兼任总支委员，乡镇站(所)长及驻村党员兼任党小组组长，推选片区党员致富带头人为党员中心户，形成层层抓党建的网格管理体系。
一座毡房就是一处阵地
“今年地区投入余万元新(改)扩建了68个县乡牧业办公室，在距离行政村3公里之外，根据居住情况以40户为单位，建村民小组活动室、党员中心户文化大院，在牧业村建立流动毡房活动室，并设置个流动服务站、流动升旗点，全面提升服务牧区群众的保障能力，填补了服务空白点。”阿勒泰地委组织部副部长、新兴组织党工委书记彭康说。为确保党的声音传到千家万户，各县(市、景区)以牧业社区党总支为中心，依托牧区大舞台、阿肯弹唱会等载体，组织开展“党的十九大精神进万家”“我看牧区新变化”大宣讲等主题活动，引导农牧民群众永远跟党走，不断提升基层党组织的凝聚力。
将党的声音和惠民政策送进每一座毡房
结合牧民实际需求，阿勒泰地区远程中心组织“专业译制团队”译制“本土教材”，通过“马背放映队”“远教中心户”等方式送到牧民手中。同时，把党支部“建”在互联网上，牧民可利用远程教育网等平台，随时随地“富脑充电”。
“以前我们在山上放牧，没有电，党的新政策啥都不知道。现在牧场片区有了‘毡房党小组’、有了流动毡房活动室，县乡老师把党课送进牧场，把党的政策理论、牛羊养殖技术送进毡房，让我们‘脑袋’、口袋都鼓了！”福海县解特阿热勒镇松克木夏牧场牧民党员古来汗·乌拉别克情不自禁竖起了大拇指。
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