“现在咱们社区服务真的是越来越方便周到了,出门交水电费都不用跑那么远,到了社区就可以交,在服务我们老百姓上是真的很用心。”新疆阿勒泰市居民张秀梅感慨道。
做好新时代城市基层党建工作,要顺应城市发展新形势、改革创新新要求、人民群众新期待。近年来,阿勒泰地区坚持问题导向和需求导向,围绕城市建设中的党建统领难、社会治理难、精准服务难“三难”问题,以构建城市基层党建“1+7”制度体系为基础,以做新载体、做活治理、做优服务为目标,大力加强党群服务综合体建设,搭建集党建、治理和服务为一体的综合平台,为夯实党在城市的执政基础、群众基础作出了积极探索。
织密党建“微网格”
“儿女都在外地,家里只有我和老伴,网格员们经常来家走访,帮我打扫房间,还带医生帮助我们量血压、测血糖,我和老伴特别感谢他们。”“网格员经常带着志愿者来看我,我年纪大了出行不便,他们就开车接送我去打疫苗,还给我送社区食堂的饭菜。”走进阿勒泰地区的大大小小社区,总能听到居民群众对网格员的赞美和对网格工作的认同。
在福海县西城区社区的“家长里短室”内,网格党支部的党员正在收集居民诉求,面对面帮助群众宣传政策、答疑解惑。福海县推行网格实体化运作,明确网格党组织负责人、党建指导员、网格员职责,将疫情防控、矛盾调解、技能培养等工作纳入服务范畴,构建起横向到边、纵向到底的网格布局和服务模式,实现管理精细化、服务零距离。
近年来,阿勒泰地区积极探索网格化党建模式,推行“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-联户长(单元长)”四级网格管理,按照常住-户或人左右划分网格个,成立专兼职网格员队伍支,整合基层党建、城市管理、社会治理等各类资源下沉网格,网格员分片包干社情民意收集、民生事项服务、安全隐患巡查、矛盾纠纷排查调处等工作。同时依托“包社区联户”工作机制,将各(镇、街道)干部编入社区网格内,常态化、全覆盖深入一线听民忧、解民事,真正实现了“人在网中走、事在格中办”。
赋权增能“添动力”
“社区工作直接面向群众,遇到的困难多问题多,涉及的领域也较为广泛。优化机构设置,不仅让干部回归了主责主业,也大大减轻了社区工作者的负担,有效提升了为民办事效率。”布尔津县七彩河社区党支部书记张晶晶深有感触地说。
权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系,是构建新时代城市基层党建新格局的重要条件。阿勒泰地区充分利用街道社区体制改革的契机,将街道原有的党建、综合治理、计划生育、劳动保障、爱国卫生等13个科室、站所精简为“三办三中心”;在社区组织设置中,积极推行“两中心一站”,承接街道延伸到社区的各项工作和公共服务。同时,分别赋予街道、社区公共事务管理、城市规划建议等5项权力,有效解决了街道“明责、赋权、扩能”不到位的问题,也疏通了社区治理中的“中梗阻”,真正让街道、社区聚焦主责主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
为打破街道社区、辖区单位相互不融合的局面,阿勒泰地区全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制,采取“专职+兼职”委员的形式,将辖区内机关、企事业单位、两新组织等连接起来,构建纵向到底、横向到边的共建共享格局,在党的工作联建、重大事项联定、基层治理联动、社会服务联做上实现了“同频共振”。“党建联席会召开以来,辖区的共驻共建单位为社区提供有效建议条,共同商办实事好事余件,社区办事能力和服务水平明显提升了。”福海县济海路社区党总支书记李星阅说道。
多元治理“促和谐”
“自从有了‘居民接待日’,群众合理诉求得到回应,很多历史遗留问题也都解决了。”吉木乃县人民路社区居民刘凤兰开心地说。为探索社区治理新路径,阿勒泰地区紧扣居民群众